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作者: 发布日期:2018-08-08

  其次,要重视基础科研。“今天的关键核心技术诞生于昨天的基础研究,而今天的基础研究又在以难以预测的方式创造明天的关键核心技术。”美国杜克大学教授、中科院外籍院士王小凡认为,对于已知的技术差距固然应该努力弥补,但更要着眼长期发展,支持高质量的基础研究才是更重要的应对之策。

  《监督规定》从立法层面全面规范科技计划监督主体责任。一是根据“放管服”的改革理念和“责、权、利相统一”的基本要求,按照谁主责谁接受监督、权责对等的原则,将科技计划组织实施各个环节的相关单位和个人均纳入监督对象的范围。二是明确省科技厅、省财政厅、项目主管部门以及项目管理专业机构这4类单位既是监督对象,也是监督主体。三是明确各监督主体应将科技计划监督经费列入单位预算,引导各监督主体加强内部监督人员能力建设,大力培育专业化的监督支撑机构和专家队伍,积极运用互联网和信息化技术开展智能监督和风险预警,加强监督信息共享。

  此外,信息技术领域缺“芯”少“魂”,离自主可控还有很大差距。芯片产业仍处价值链低端,设计技术和经验不足、制造工艺水平不高;桌面和移动终端的操作系统几乎都被美国企业垄断,信息安全“命门”受制于人。

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  还有一些领域处于“从零起步”的阶段,比如被誉为“工业之花”的航空发动机制造、新材料产业等。

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  针对项目检查次数过多、检查内容重复、检查程序和标准不一、各部门对以往检查结论不认可等问题,《监督规定》明确:一是对于遵守法定义务和约定义务的单位所承担的项目,执行期内现场监督不超过一次。二是实行单个项目检查实行“材料只报送一次”制度。三是明确加强对前期已经开展相关检查结果的使用,推进检查结果共享。

  这些短板的存在各有具体原因,有的领域是底子差、起步晚,有的是人才储备薄弱,有的是错过机遇期等;也有共性原因,如基础研究力度不够,无法为技术突破提供关键支撑。对于这些原因应该科学分析、精准施策,而不能因为一些突发事件自乱阵脚。

  追赶世界前沿是中国科技很长一段时期的目标。多位专家表示,这种追赶应建立在总结经验、分析问题的基础上,既要有优先次序,又要有长期谋略。

  《监督规定》从立法层面明确从事科研活动及参与科技管理服务各类机构的诚信管理主体责任。一是明确省科技厅和项目主管部门建立健全科研诚信信息采集、记录、分级、案件调查处理等管理制度,加强对科技计划组织实施各个环节的相关单位和个人科研诚信履责情况的经常性检查。二是明确省科技厅和项目主管部门对科技计划参与主体实行诚信审核、联合惩戒和终身追究制。三是明确项目管理专业机构和项目承担单位履行诚信管理主体责任要求,强化科研人员自律意识和诚信意识。四是明确省科技厅、省财政厅根据监督结果、绩效评估评价结果和整改情况,优化项目管理,并将其作为项目立项、资金安排、项目管理专业机构和专家遴选等管理决策的重要依据。五是明确省科技厅、省财政厅和项目主管部门对监督检查中发现的违规违法行为的处理方式和措施,加大对违规行为的惩处力度。六是明确建立容错机制,对因客观原因、不可抗拒因素无法完成项目合同书任务目标的项目承担单位和承担人员予以免责。

  随着金融产业的不断创新发展,其与科技的融合也愈加紧密,金融科技在金融行业占据越来越重要的地位。然而传统的信息技术、互联网已经很难满足金融机构的需求。闪银认为,以人工智能、大数据、云计算为代表的新IT技术逐渐运用到金融行业之中,这标志着科技金融已经进入了3.0时代。

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  随着科技金融的快速发展,其在普惠金融、防范金融风险过程中起到了越来越重要的作用。那么,科技金融的发展经历了哪些阶段呢?闪银认为,科技金融1.0阶段是信息技术与金融的融合;2.0则是互联网金融阶段;而3.0阶段则是通过人工智能、大数据、云计算等新技术解决传统金融机构效率低下、风控成本过高等痛点。

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